工信部支持产能严重过剩行业破局性重组

工信部:支持产能严重过剩行业破局性重组

2014年4月23日上午10时，国务院办公室举行发布会，请工业和信息化部总工程师、发言人张峰介绍2014年第一季度工业通讯业发展情况，并答问。　　中国国际广播电台：　　请问冯司长，上个月国务院印发了《关于进一步优化企业吞并重组市场环境意见》引发了社会广泛关注，您能给我们介绍一下这个文件的核心内容吗？工信部在贯彻落实这方面有什么具体的措施？　　冯飞：　　谢谢你的提问！我想讲一下国务院《关于进一步优化企业吞并重组市场环境的意见》的背景，两个方面：第一，产业组织结构不合理是多年未能解决的问题，行业企业数多，比较散，比较乱，还没有构成优势产业引领产业发展的格局。第二，有些行业，特别是产能严重过剩行业，来自市场的企业吞并重组的气力开始构成，或是称之为吞并重组的窗口机遇期开始出现。在这样的条件下出台了《意见》。　　《意见》的主要思路有三点非常重要：1是尊重企业主体地位，吞并重组是企业的事。2是发挥市场机制作用，强调市场机制。3是改进政府管理和服务。这是三个最重要的原则。　　在这三个原则的指导下，主要是两个方面的内容措施：1是改革，取消一批审批事项，涉及到吞并重组的审批事项。优化审批程序，提高审批效率。比如提倡实行并联式审批，避免互为前置条件，这是改革的内容。2是政策完善，政策完善主要集中在四个方面，第一个方面是金融。企业在吞并重组当中的困难是审批多、融资难、负担重等这些问题，融资是一个问题突出的领域，在这个领域，意见提出要引导商业银行进行重组贷款。还通过债券的方式、发行股票的方式来丰富企业吞并重组的融资工具，比如股权投资、产业投资基金、并购基金等这样一些金融手段。第二个政策是税收，吞并重组以后会涉及到所得税、土地增值税、营业税，会出现一些企业由于资产处什么样的人容易得白癜风置带来一些税收负担的提高，因此要避免出现这些现象，比如对资产处置进程中出售资产，就不应视为一般的销售而增加增值税和营业税。第三个是土地，吞并重组以后的土地处置。第四个方面是职工安置，我们特别关注这个问题，也探讨失业保险基金用于吞并重组企业职工的安置问题。　　工信部下一步怎样做？1是充分发挥部际调和小组的作用，工信部是牵头单位，我们要发挥牵头单位的作用，把14号文《意见》各项政策措施落实，涉及到金融、税收的问题。2是关注一些重点行业，特别是严重产能过剩，像钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝这些行业严重过剩，已出现了重组的时间窗口。对这样一些行业支持一些破局性重组。3、是进一步加大宣扬，特别是地方政府能够进一步实行14号文的意见。　　谢谢。　　主持人胡凯红：　　今天发布会到此结束，谢谢各位。医治白癜风的最新方法p>

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